Итоги конференции

В Нижнем Новгороде завершилась работа межрегиональной конференции «Приоритеты регионов: контроль, госуслуги, цифровизация, развитие МСП»

Мероприятие проходило 8−9 ноября с участием заместителей Министра экономического развития Российской Федерации С.В.Шипова и В.А.Живулина, руководителя Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии А.В.Абрамова, Губернатора Нижегородской области Г. С. Никитина, заместителя руководителя проектного офиса по реализации приоритетной программы «Реформа контрольной и надзорной деятельности» В.В.Саладникова, представителей органов исполнительной власти субъектов ПФО, территориальных подразделений федеральных контрольно-надзорных органов, ОМСУ, МФЦ, организаций инфраструктуры поддержки малого и среднего предпринимательства, бизнес-сообщества. Всего в мероприятии приняли участие 250 человек.

Организаторы конференции — Министерство экономического развития Российской Федерации и Правительство Нижегородской области.

В ходе работы 8 круглых столов были рассмотрены вопросы совершенствования контрольно-надзорной деятельности федеральных, региональных и муниципальных органов; предоставления государственных и муниципальных услуг на базе многофункциональных центров «Мои документы» (далее — МФЦ); реализации национального проекта «Малое и среднее предпринимательство и поддержка индивидуальной предпринимательской инициативы»; проведения процедуры оценки регулирующего воздействия (далее — ОРВ).

Также в ходе конференции состоялась ознакомительная поездка представителей субъектов ПФО в МФЦ для бизнеса в г. Н. Новгород и МФЦ г. Бор, реализующий проект «Бережливое производство».

На пленарном заседании конференции был рассмотрен региональный опыт внедрения лучших практик в Нижегородской, Пензенской и Саратовской областях, а также Республиках Татарстан и Удмуртия.

На завершающей сессии представители Минэкономразвития — модераторы круглых столов — подвели итоги работы конференции.

В частности, директор департамента контрольно-надзорной и разрешительной деятельности Н.И.Машкова отметила снижение напряженности по выполнению регионами целевой модели по осуществлению контрольно-надзорной деятельности, в т. ч. в части внедрения риск-ориентированного подхода, а также положительно оценила первый опыт привлечения территориальных подразделений федеральных контрольно-надзорных органов к обсуждению вопросов осуществления КНД и их активную позицию. Отдельно была отмечена активность и инициативность Нижегородской области в реализации реформы КНД, в том числе лучшая практика министерства промышленности, торговли и развития предпринимательства по внедрению проекта «Электронный инспектор».

Заместитель директора департамента государственного управления А.О.Лебедев, говоря об итогах работы круглого стола по совершенствованию муниципального контроля, назвал целесообразность постепенного вовлечения ОМСУ в реформу КНД (путем выбора пилотных районов или поселений, административных центров регионов) при наличии методической поддержки субъектов РФ, например, в части разработки типовых положений или административных регламентов осуществления контроля. Им также была отмечена активность аудитории, в том числе представителей Нижегородской, Кировской областей, Республик Татарстан и Башкортостан.

Заместитель Министра экономического развития Российской Федерации С.В.Шипов отметил целесообразность включения данных решений круглого стола в аналитический доклад Конгресса муниципальных образований по муниципальному контролю для последующего одобрения соответствующим Советом при Президенте РФ и возможного законодательного оформления. Кроме того, он поручил осуществить сбор разработанных регионами критериев отнесения субъектов /объектов контроля (надзора) к различным категориям риска (классам опасности) для выбора эталонного варианта по каждому виду регионального контроля (надзора).

Заместитель директора департамента малого и среднего предпринимательства и конкуренции О.А.Тетерина отметила, что Нижегородская область и Республика Татарстан уже реализовали ряд кейсов из национального проекта по малому и среднему предпринимательству и поддержке национальной предпринимательской инициативы. Их результаты были представлены на круглом столе по нацпроекту, на котором также обсуждались новые мероприятия проекта, показатели его реализации и лимиты финансирования, вопросы неформальной занятости.

На круглом столе по совершенствованию проведения оценки регулирующего воздействия, по словам врио директора департамента ОРВ В.Е.Злобина, главной темой обсуждения стало участие субъектов РФ в ОРВ проектов нормативных правовых актов федеральных органов. При этом участники пришли к выводу, что корректировать существующую модель взаимодействия региональных и федеральных органов, доведения и учета информации, конечный результат не нужно.

На круглом столе по совершенствованию предоставления услуг на базе МФЦ «Мои документы», исходя из существующей проблемы, регионам были даны рекомендации по обеспечению штатной численности работников МФЦ, необходимости работы всех учреждений и окон данных центров. Но наиболее интересной темой обсуждения стал проект «Бережливое производство». Участники круглого стола познакомились с реализацией этого проекта на основе выступления представителя Кировской области и посмотрели результаты его внедрения при посещении МФЦ в г. Бор Нижегородской области. При этом модератор мероприятий — директор департамента государственного управления П.В.Малков — поблагодарил Нижегородскую область за презентацию данного проекта.

В целом, практически все модераторы в своих выступлениях подчеркивали ровный высокий уровень и активность субъектов ПФО в реализации обсуждаемых проектов.

Министр экономического развития и инвестиций Нижегородской области И.Н.Норенков в заключительном слове поблагодарил Минэкономразвития России за проведение данной конференции и отметил, что ее мероприятия носили максимально содержательный характер.

В качестве предложений по развитию рассмотренных на конференции проектов И.Н.Норенков назвал введение в систему ОРВ показателей, определяющих экономический эффект от принятия или отклонения проектов нормативных правовых актов, а также призвал коллег из регионов подготовить к предстоящему заседанию Государственного совета предложения по источникам информации о реализации национальных проектов, которые в том числе позволяли бы компенсировать пробелы в статистическом учете, особенно в сфере малого бизнеса. Данное предложение было поддержано заместителем Министра экономического развития Российской Федерации В.А.Живулиным.